نسخه الکترونیکی خبرنامه هفتگی مدیریت تعارض منافع -۲۰
گزیدهٔ اخبار، تحلیل‌ها و گزارش‌های اصلی هفته گذشته در حوزه تعارض منافع به این شرح است:
- وزیر نیرو بخشنامه “نحوه مدیریت تعارض منافع” را در ۱۳ بند به معاونان و مشاوران وزیر، مدیران‌کل حوزه ستادی، مدیران عامل شرکت‌های مادر تخصصی و شرکت‌های زیرمجموعه، رؤسای مراکز و مؤسسه‌های آموزشی و پژوهشی ابلاغ کرد.
- محمدمهدی زاهدی عضو کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری خبر داده است که در این کمیسیون مقرر شده است اصلاحیه‌ای به قانون مدارس غیردولتی الحاق شود تا اتفاقات مثبتی در حوزه تعارض منافع شاهد باشیم.
- اخبار مجلس حاکی از آن است که بررسی طرح مدیریت تعارض منافع از جمله دستورکارهای کمیسیون اجتماعی این هفته است. لایحه دولت درباره‌ی مدیریت تعارض منافع در خدمات عمومی همچنان خارج از دستور کار مجلس است.
- حسن نوروزی نماینده مردم رباط کریم در مجلس در مورد دلایل عدم بررسی طرح جامع آموزش و پرورش وکالت در مجلس قبل که برخی مدعی شده‌اند به دلیل تعارض منافع نمایندگان از دستورکار کمیسیون قضایی و حقوقی خارج شده است، گفت: مجلس در روزهای آخر بسیار پرکار شده بود، فرصت نشد این طرح مورد بررسی قرار گیرد.
- محمدرضا احمدی عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس، طرح مبارزه با تعارض منافع و ممنوعیت دانشگاه‌های غیرانتفاعی را از جمله اقدامات اخیر کمیسیون خوانده و تاکید کرد براساس این طرح هرکس در آموزش و پرورش، وزارت علوم و سایرنهادهای مرتبط مسئول است، نمی‌تواند مدیریت مدارس غیرانتفاعی را برعهده بگیرد.
- گزارشی که از سوی معاونت رفاه اجتماعی وزارت رفاه و تعاون تهیه شده تصریح دارد که در حال حاضر یکی از مهم‌ترین عوامل ایجــاد فقر و نابرابری، تعارض منافع است کــه عملکرد دستگاه‌های گوناگون را مختل می‌کند.
مرکز توانمندسازی حاکمیت و جامعه جهاد دانشگاهی ـ۲۴ آبان ۱۳۹۹
ابراهیم سحرخیز (معاون اسبق وزارت آموزش و پرورش) ـ ۱۷ آبان ۹۹
دسته‌بندی: تعارض منافع در حوزه‌ی آموزش عمومی
در این قانون از ورود دستگاه‌های نظارتی به‌ویژه سازمان بازرسی کشور در ترکیب شورای مرکزی نظارت بر عملکرد مدارس غیردولتی در مقام حمایت از حقوق مصرف کننده یا مشتری، خبری نیست. ریش و قیچی را همزمان و توأمان به آموزش و پرورشی سپرده‌ایم که از عالی‌ترین مقام آن یعنی شخص وزیر گرفته تا مدیر فلان منطقه یا مدرسه دولتی ممکن است به سبب داشتن مدرسه غیردولتی از ذینفعانی باشند که به جیب خود می‌اندیشند.
نمی‌توان بدون پیش‌بینی اهرم‌های نظارتی و مجازات‌های تنبیهی و بازدارنده، انتظار داشت وزیر این مملکت با تکیه بر آموزه اخلاقی یا نهیب امثال من و شما همچنان بر شیوه‌نامه ارسالی خود یا بر عهد و پیمان چند باره‌اش در این باره پایبند باشد کما اینکه نماند و سعی کرد تنها با جابجایی اتاق جناب معاون، سروته ماجرای تعارض منافع را به هم آورده در خیال خویش به این غائله فیصله دهد! چرا با گذشت چهل سال از انقلاب اسلامی، مجلس و دولت در تصویب و اجرای یک قانون قوی و محکم در زمینه مدیریت بر “تعارض منافع” که از ضمانت لازم در اجرا برخودار باشد، پرهیز و مماشات پیشه کرده دست به عصا راه می‌روند؟
مردم ایران خاطر خوشی از نگاه موسمی یا طرح‌ها و مصوبات نمایشی و بی‌حاصل برخی از دولتمردان و نمایندگان خود مانند “ثبت و ارایه سیاهه‌ای از دارایی‌های بیشمار مدیران به قوه قضاییه” ، “مبارزه با حقوق‌های نجومی” ، “راه‌اندازی سامانه شفاف‌سازی دریافتی مدیران” و امثال آن ندارد.
پس بهتر نیست هرچه سریعتر، به فکر سرانجام رساندن به تصویب قانونی باشیم که به مالکان مدارس و مراکز غیردولتی، تاجران کنکور و فعالان بخش خصوصی هرگز اجازه ندهد تا هوای وزارت یا معاون وزیر شدن به سرشان بزند. البته اگر مانند قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان، پس از عبور از مرحله پایانی یا حین تصویب به ده‌ها قید، تبصره، پنجره ، سهمیه برای این و آن مزین نشود تا برخی را پس از بازنشستگی با پاداش و حقوق مضاعف دوباره بر سر کار بازگردانده، به شعور و خرد ۸۰ میلیون جمعیت این کشور بی‌اعتنا باشد. در پایان امیدوارم به همت دوستانی مانند جنابعالی با شناسایی و برشماری مصادیق و موارد تعارض منافع در حوزه آموزش و پرورش، راه بر ویژه‌خواران مسدود شود؛ در ناامیدی بسی امید است.
منبع: خبرگزاری تسنیم
علت عدم رسیدگی به طرح جامع آموزش وکالت، تعارض منافع مجلس نبود
حسن نوروزی (نماینده مردم رباط کریم) ـ ۱۷ آبان ۹۹
دسته‌بندی: تعارض منافع در مجلس
منبع: خبرگزاری خانه ملت
چرا آموزش‌وپرورش گزارش اجرای تعارض منافع را منتشر نمی‌کند؟
محمد صادق تراب‌زاده (پژوهشگر مرکز رشد دانشگاه امام صادق(ع)) ـ ۱۸ آبان ۹۹
دسته‌بندی: تعارض منافع در حوزه‌ی آموزش عمومی
ممنوعیت مدرسه‌داری مسئولان فقط یک مصداق از بخشنامه تعارض منافع بود و مسائل دیگر هم وجود دارد که درباره هیچ کدام از آنها گزارش رسمی ارائه نشده و وضعیت در ابهام مانده است. به عنوان مثال یکی از مصادیق تعارض منافع این است، طرح‌های پژوهشی را چه کسانی انجام می‌دهند؟ آیا مسئولان آموزش و پرورش، پروژه‌ها را بین خود دست به دست می‌کنند؟ بخش دیگری از مصادیق تعارض منافع مربوط به سازمان نوسازی مدارس یا قراردادهای مربوط به آن است. در گذشته مطرح شد که بحث هوشمندسازی مدارس به این دلیل بود که مسئول مربوطه در کار واردات تجهیزات آن دخیل بوده است.در بخشنامه تعارض منافع که از سوی وزیر آموزش و پرورش ابلاغ شده، مصادیقی مشخص است و اعلام کردند، سایر مصادیق را بعداً مطرح خواهند کرد که این موضوع نیز باید پیگیری شود تا مصادیق دیگر هم اعلام شود.
اگر چه همه می‌دانند تغییر پست رئیس سازمان مدارس غیردولتی و حل مشکل تعارض منافع او به نوعی دور زدن افکار عمومی است اما وقتی دولت حامی توسعه مدارس غیردولتی است و نگاه به خرید خدمات آموزشی و توسعه خصوصیسازی است دیگر تعارض منافع از بُعد تصمیم‌سازی مطرح نمی‌شود.
منبع: خبرگزاری تسنیم
تلاش برای جلوگیری از مدیریت مدارس غیرانتفاعی توسط مسئولان دولتی
محمدرضا احمدی (عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس) ـ ۱۷ آبان ۹۹
دسته‌بندی: تعارض منافع در حوزه‌ی آموزش عمومی
منبع: پارس نیوز
نقدی بر عادی شدن تعارض منافع در ایران!
حسن آل‌بویه (مدیرعامل شرکت شهرک‌های صنعتی استان سمنان) ـ ۱۸ آبان ۹۹
دسته‌بندی: تعارض منافع در بخش مسکن و شهرسازی
حسن آل‌بویه: اینجا تعارض منافع اتفاق نیفتاده است. هیچ‌جای قوانین نگفته است که مثلا تو نباید به پسرِ پسرعمویت که کارشناس رسمی دادگستری است، کار ارجاع بدهی. این تعارض منافع نیست. من بیش‌ترین تعداد پروانه اشتغال در استان را دارم؛ نظام ساختمان، معدن، آسانسور و… تمام این‌ها را کنار گذاشتم. وقت نکرده‌ام که پروانه‌هایم را تمدید کنم. اگر انجام هم می‌دادم مانعی نداشت اما به دلیل احتمال تعارض منافع، همه را کنار گذاشتم. در موضوع زمین بانک، دلیلی هم نداشت که من مطلع باشم. معرفی کارشناسان رسمی با من نیست؛ دفتر حقوقی این کار را انجام می‌دهد. آن‌چه که می‌گویید در مجموع نکته درستی است. من می‌گویم دولت درآمدهای خود را باید دقیق وصول کند اما نمی‌تواند. اگر من به واحدی رو بیاندازم که فلان کار را انجام بدهد، طبیعی است که آن واحد از من انتظاراتی خواهد داشت. بنابراین تعارض منافع اینجا اتفاق نیفتاده است. من اگر بخواهم خودم را نقد کنم، آن‌قدر خطا و اشتباه دارم که به این مسائل نمی‌رسیم. این آقایان به کاهدان زده‌اند.
منبع: خبرگزاری مرآت
مبارزه با فساد از طریق انسداد راه‌های تعارض منافع
محمد وحیدی (نایب رئیس کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری) ـ ۱۸ آبان ۹۹
دسته‌بندی: کلیات تعارض منافع
نیاز است که با همراهی مجموعه‌های قضایی، نظامی و بازرسی لایه‌های مختلف تعارض منافع را شناسایی کنیم و براساس خروجی این شناسایی‌ها، راهکارهای ویژه نیز ارائه کنیم تا بتوانیم امانت‌دار خوبی برای مردم باشیم. نیاز است که مجازات و تنبیهات مختلفی برای شخص دستور دهنده و شخص بهره‌مند، در نظر گرفته شود. به طور مثال در حال حاضر در قانون ذکر شده که شخص کارمند نمی‌تواند پیمانکار باشد، اما جزئیات در این مورد که شرایط اطرافیان باید چگونه باشد ذکر نشده و باید به این موضوعات به صورت جزئی‌تر توجه شود. برای اینکه بتوانیم از تعارض منافع جلوگیری کنیم، باید توجه ویژه‌تری به دستگاه‌هایی که چرخش مالی بیشتری دارند، داشته باشیم و لایه مختلف تعارض منافع را به خوبی شناسایی کنیم.
منبع: خبرگزاری ایسنا
با کاهش درآمد ارزی، تعارض منافع تشدید خواهد شد
حسین سلاح‌ورزی (نایب‌رئیس اتاق بازرگانی، صنعت، مدن و کشاورزی ایران) ـ ۱۹ آبان ۹۹
دسته‌بندی: تعارض منافع در کسب‌وکارها و بازرگانی
منبع: روزنامه دنیای اقتصاد
تعارض منافع، عامل تشدید فقر و نابرابری
معاونت رفاه اجتماعی وزارت تعاون،کار و رفاه اجتماعی ـ ۱۹ آبان ۹۹
دسته‌بندی: تعارض منافع و فقر
این گزارش تلویحا اعلام می‌دارد که فقر موضوعی ریشه‌دار در نظام اقتصادی ایران است که دستاویز منافع جناح‌ها و گروه‌های سیاسی شده است. این موضوع این معنا را می‌رساند که ریشه‌کنی فقر اگر با منافع گروه‌های قدرت همسو نباشد امکان تحقق شعار کاهش نابرابری که در تمام دولت‌های بعد از انقلاب به گوش رسیده وجود نخواهد داشت.
منبع: روزنامه جهان صنعت
مدیریت تعارض منافع در شرایط فقدان استراتژی، نتیجه عکس می‌دهد
کمال اطهاری (اقتصاددان) ـ ۲۰ آبان ۹۹
دسته‌بندی: کلیات تعارض منافع
در این میان توجه به یک موضوع هماهنگ‌ساز مانند تشخیص تعارض منافع و برطرف کردن آن امری مثبت تلقی می‌شود اما در نبود یک الگوی معین و یک استراتژی مشخص، حتی از بین بردن تعارض منافع به عنوان یکی از موانع بزرگ قانونگذاری در چارچوب الگوی توسعه نیز نتیجه عکس می‌دهد.
منبع: روزنامه جهان صنعت
ابلاغ بخشنامه نحوه مدیریت تعارض منافع در وزارت نیرو
رضا اردکانیان (وزیر نیرو) ـ ۲۰ آبان ۹۹
دسته‌بندی: تعارض منافع در حوزه‌ی انرژی
فرایند احراز صلاحیت و تهیه لیست‌های کوتاه برای پیمانکاران، مشاوران، تولیدکنندگان و تامین‌کنندگان کالا و خدمات به صورت شفاف، تدوین شود و اطلاعات مربوط به آن در اختیار ذی‌نفعان قرار گیرد. وجود هرگونه تعارض منافع در مورد کلیه مدیران و تصمیم‌گیرندگان مرتبط (در طول دوران مسئولیت و تا دو سال پس از آن) موجب حذف از لیست‌های مذکور در شرکت/سازمان متبوع شده و تا زمان وجود تعارض منافع نمی‌توانند در لیست قرار گیرند.
بر اساس این بخشنامه، هرگونه کسب منافع و یا همکاری تمامی کارکنان وزارت نیرو و شرکت‌های زیرمجموعه، خارج از وظایف و مسئولیت‌های شغلی و ضوابط و چارچوب‌های اداری، با اشخاص طرف قرارداد ممنوع است.
بر اساس بخشنامه مزبور، استفاده از هرگونه امتیاز، تسهیلات، حق مشاوره، هدیه و موارد مشابه در مقابل انجام وظایف اداری و وظایف مرتبط با شغل توسط کارکنان به جز دستگاه ذیربط خود تخلف محسوب می‌شود.
واحدهای بازرسی یا عناوین مشابه مرجع رسیدگی به شکایات خواهند بود. بر اساس این بخشنامه، موقعیت‌ها و شرایط تعارض منافع باید به صورت واضح به اطلاع کلیه کارکنان برسد و آموزش‌های لازم برای آنان ارائه گردد. کمیته‌های سلامت اداری موظفند متناظر با مفاد این بخشنامه، نسبت به تعیین و اعلام مصادیق و موقعیت‌های تعارض منافع بر اساس فعالیت‌های هر شرکت اقدام کنند. منظور از کارکنان در این بخشنامه، تمامی مدیران، کارشناسان و سایر شاغلینی است که به صورت رسمی، دائم، پیمانی، مدت معین، انجام کار مشخص، تأمین نیرو، شرکتی، حجمی، طرحی، کارگری، پیمانکاری، برون‌سپاری، مشاوره‌ای و سایر قراردادهای تمام وقت در وزارت نیرو و شرکت‌های زیرمجموعه فعالیت می‌کنند.
بر این اساس، اجرای مفاد بخشنامه به عهده بالاترین مقام هر دستگاه بوده و نظارت بر حسن اجرا و ارزیابی و ارائه گزارش‌های شش‌ماهه از اجرای بخشنامه بر عهده دفتر بازرسی و مدیریت عملکرد وزارت نیرو است.
منبع: پایگاه اطلاع‌رسانی وزارت نیرو (پاون) / خبرگزاری ایمنا
شفافیت آراء باعث کاهش تعارض منافع می‌شود
عباس گودرزی (نایب رئیس کمیسیون اجتماعی) ـ ۱۹ آبان ۹۹
دسته‌بندی: تعارض منافع در مجلس
منبع: پایگاه خبری جامعه نیوز
الحاقیه به قانون مدارس غیردولتی برای مدیریت تعارض منافع
محمدمهدی زاهدی (عضو کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری) ـ ۲۱ آبان ۹۹
دسته‌بندی: تعارض منافع در حوزه‌ی آموزش عمومی
ایراد بعدی در این حوزه این است که اکثر این مدارس غیردولتی مبلغی بسیاری کمتر از آن چیزی که حق معلم است به عنوان حقوق به کادر خود پرداخت می‌کنند و حتی در بسیاری از موارد بر خلاف ضوابط قانون تأمین اجتماعی کف حقوق و بیمه برای معلم رعایت نشده است. در بسیاری از موارد مدیران استانی، معاونان مدیرکل و حتی مدیران نواحی و شهرستان‌ها دارای همین تعارض منافع هستند که این موارد نظارت آموزش و پرورش را به شدت تضعیف می‌کند.
بر همین اساس مقرر شده است اصلاحیه‌ای به قانون مدارس غیردولتی الحاق شود تا اتفاقات مثبتی در حوزه تعارض منافع شاهد باشیم. البته دولت لایحه‌ای تحت عنوان لایحه نحوه مدیریت تعارض منافع را به مجلس ارسال کرده است که نیاز به محکم کاری و اصلاح دارد تا اثرات از بین رفتن تعارض منافع در مدیریت کشور دیده شود.
منبع: خبرگزاری خانه ملت
شکست انحصار و رونق تأمین سرمایه‌ها
اسماعیل بینایی (معاون عملیات بازار شرکت تأمین سرمایه امین) ـ ۲۱ آبان ۹۹
دسته‌بندی: تعارض منافع در بازار سرمایه
با اتخاذ تصمیم جدید و اصلاحیه مصوبه شورای عالی بورس، این تصمیم از یک‌سو می‌تواند تمرکز را به مدیریت شرکت‌های تأمین‌سرمایه جدیدالتاسیس بازگرداند و همچنین بر اساس این تصمیم، با فراهم شدن امکان تملک ۶۰ درصد سهام شرکت‌های تأمین‌سرمایه از طرف یک گروه، عملا مدیریت تأمین‌سرمایه و اکثریت کرسی‌های هیأت‌مدیره شرکت در تملک مؤسسان باقی خواهد ماند. بر اساس تصمیم مزبور، نهادها و سازمان‌هایی که به نحوی عضویت هیأت‌مدیره یک شرکت تأمین‌سرمایه را در اختیار دارند در تأمین‌سرمایه‌های جدید امکان تصدی عضویت هیأت‌مدیره را پیدا نخواهند کرد. این امر ضمن کاهش مسائل ناشی از تضاد و تعارض منافع، عملا راه را برای حضور رقبا و ایده‌های جدید در بازار تأمین‌سرمایه‌های کشور باز خواهد کرد.بر این اساس،قبولی سمت تعهد پذیره‌نویسی و بازارگردانی در فرآیند انتشار اوراق بدهی از اصلی‌ترین خطوط کسب‌وکار این صنعت به شمار می‌آید.
منبع: صدای بورس
مدیریت تعارض منافع و ارتقای سازمانی بخش آب و برق
مرتضی بخشایش (مدیرکل دفتر توسعه مدیریت و تحول اداری وزارت نیرو) ـ ۲۱ آبان ۹۹
دسته‌بندی: تعارض منافع در حوزه‌ی انرژی
منبع: پایگاه اطلاع رسانی وزارت نیرو
دوره آموزشی مدیریت تعارض منافع در دانشکده تابعه وزارت نیرو
موسسه‌ی آموزش‌های تخصصی صنعت آب و برق وزارت نیرو ـ ۲۳ آبان ۹۹
دسته‌بندی: تعارض منافع در حوزه‌ی انرژی
منبع: شرکت سهامی برق منطقه‌ای مازندران و گلستان
اجازه‌ی رفع تعارض منافع در آموزش و پرورش را ندادند
علی کریمی (عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس) ـ ۲۱ آبان ۹۹
دسته‌بندی: تعارض منافع در حوزه‌ی آموزش عمومی
منبع: رادیو گفتگو
تداوم بررسی طرح مدیریت تعارض منافع در کمیسیون اجتماعی
کمیسیون اجتماعی مجلس ـ ۲۳ آبان ۹۹
دسته‌بندی: تعارض منافع در حوزه‌ی آموزش عمومی
منبع: خبرگزاری پانا
