محمود صادقی، رئیس فراکسیون شفاف‌سازی و انضباط مالی مجلس شورای اسلامی در پنل تخصصی «توانمندسازی حاکمیت و جامعه، شفاف‌سازی بودجه به عنوان یک راه‌حل» در دومین کنفرانس حکمرانی و سیاستگذاری عمومی مورخ ۱۴ بهمن ۹۷ گفت: یکی از مواردی که به شکل مشخص در زمینه بودجه با آن روبه‌رو هستیم، وجود ردیفی به نام «خارج از شمول» است که هرسال نیز افزایش یافته است. این بودجه که از شمول بررسی‌های دیوان محاسبات خارج است، در سال ۱۳۶۰ باب شده است. در آن سال به دولت اجازه داده می‌شود برای برخی هزینه‌های پیش‌بینی‌نشده جنگ مقداری بودجه مشخص را با تشخیص وزیر خرج کند که از دایره بررسی دیوان محاسبات خارج بوده است. این ردیف غیرشمول اما به مرور در سال‌های بعد تکرار و در دهه ۷۰ به ردیف‌های مشخصی در قانون بودجه تبدیل می‌شود و سپس در برنامه پنجم همان میزان شفافیت هم از بین می‌رود و این بودجه خارج از شمول به عنوان درصدی از بودجه کل تعیین می‌شود که نه‌تنها شفاف نیست، بلکه زمینه‌ساز فساد نیز هست.
مطالب مرتبط:
