نسخه الکترونیکی خبرنامه هفتگی مدیریت تعارض منافع -۱۴
گزیدهی اخبار، تحلیلها و گزارشهای اصلی هفته گذشته در حوزه تعارض منافع به این شرح است:
- طرح «مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران» به تصویب اعضای شورای شهر تهران رسید. بهاره آروین پیشنهاددهنده این طرح گفت: این طرح پس از بررسیهای انجامشده در ۹ بخش و ۱۸ ماده تکمیل شده است.
- طرح تشکیل «شورای قیمتگذاری و اتخاذ سیاستهای حمایتی محصولات اساسی کشاورزی» در مجلس طراحی شده است که هدف آن مدیریت تعارض منافع در خرید تضمینی گندم توسط دولت است؛ به گفتهی طراحان، شورای اقتصاد به نمایندگی از دولت و به عنوان خریدار در فرآیند قیمتگذاری حضور دارد، مایل است گندم را با قیمتهای پایینتر بخرد و به دلیل تعارض منافع پیشآمده، معمولا قیمت پیشنهادی کشاورزان را نادیده میگیرد.
- احمد میدری، معاون رفاه اجتماعی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در برنامهی تلویزیونی پرسشگر به تشریح تعارض منافع در آموزش و پرورش و تاثیر بلافصل آن بر زندگی خانوادههای ایران از طریق سازوکار معیوب کنکور پرداخت.
- سالار قاسمی، مدیرکل آموزش و پرورش استان البرز در گزارشی از مدیریت تعارض منافع در آموزش و پرورش این استان خبر داد که سه نفر از اعضای شوراهای نظارت بر مدارس غیردولتی استان شامل این قانون بودند که این افراد بلافاصله پس از ابلاغ دستورالعمل، نسبت به توقف فعالیت واحدهای آموزشی خود اقدام کردند.
- محسن زنگنه، رئیس کمیته اصلاح ساختار بودجه مجلس در پاسخ به این سوال که چرا بودجه به زبان ساده و همه فهم برای عموم جامعه نیست، گفت: این پیچیدگیها در بودجه به جهت تعارض منافع است، چون بودجه ما میتواند در حد ۱۰ صفحه باشد.
- حسین معصوم، مشاور حقوقی وزیر راه و شهرسازی از پیگیری مجدانه بخشنامه تعارض منافع در نظام مهندسی خبر داد.
- سعید عباسی عضو هیئت مدیره دوره فعلی سازمان نظام مهندسی ساختمان استان زنجان بعد از انتصاب به عنوان معاون شهردار زنجان به دلیل تعارض منافع از هیئت مدیره این سازمان خارج شد.
- موسی غنینژاد (اقتصاددان) در تحلیلی، تعارض منافع را منشاء شکست سیاستهای مقرراتزدایی عنوان کرد: «مشکل اصلی در شکست مقرراتزدایی در جایی نهفته است که دستگاهها و افرادی که خودشان مقررات را وضع کردهاند، قرار است این مقررات را حذف کنند.»
- بر اساس گزارش قدسآنلاین سازمان بازآفرینی شهری با انتشار نامهای به شهردار مشهد به تشریح تخلفات در بافت ثامن مشهد از جمله تعارض منافع رخ داده در این زمینه پرداخته است.
- بر اساس جدیدترین گزارش “دیدهبان اخلاق و مسوولیت شهروندی در واشنگتن”، دونالد ترامپ رئیس جمهور آمریکا از زمان کسب کرسی ریاست جمهوری در سال ۲۰۱۷، بیش از ۳۴۰۰ مورد تعارض و تضاد منافع را ایجاد کرده است.
مرکز توانمندسازی حاکمیت و جامعه جهاد دانشگاهی ـ ۱۲ مهر۱۳۹۹
تعارض منافع و نقش غیرانتفاعیها در حضوری شدن مدارس
حسین عباس زاده امامی (عضو کمیسیون آموزش مجلس) ـ ۵ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در حوزهی آموزش عمومی
منبع: خبرگزاری فارس
تعارض منافع؛ راز شکست مقرراتزدایی
موسی غنینژاد (اقتصاددان) ـ ۵ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در حوزهی کسب و کارها و بازرگانی
در اقتصادهای پیشرفته دنیا قانون حاکم است، قانون با مقررات فرق دارد. قانون یعنی آن چیزی که حافظ منافع عمومی است. در آن چارچوب همه افراد آزاد هستند که هر فعالیتی میخواهند انجام دهند. حالا مقررات به چه معنی است؟ مقررات یعنی دستگاههای اجرایی برای اجرای آن قانون فعالان اقتصادی را وارد یک چرخه میکنند که گرفتار بوروکراتها شوند. در هیچ کجای دنیا سازمان حمایت وجود ندارد. سازمانی نداریم که هم از مصرفکننده و هم از تولیدکننده حمایت کند. اگر این حرف را در یک کشور پیشرفته بزنید که ما در ایران یک سازمانی داریم که هم از منافع تولیدکننده حمایت میکند و از منافع مصرفکننده به شما میخندند. برای اینکه تعارض منافع وجود دارد. چطور این کار عملی است؟
در مجوزها هم در کشورهای پیشرفته دنیا میزان آزادی اقتصادی را اندازهگیری میکنند. نهادهای بینالمللی این کار را انجام میدهند. اگر آزادترین کشورهایی که طبقهبندی کردهاند را ببینیم متوجه میَشویم که در این کشورها برای اینکه یک تجارتی راهاندازی شود ۴۸ ساعت بیشتر وقت نمیگیرد. اما در کشور ما اگر بخواهید یک کسبوکاری را شروع کنید تعداد زیادی دستگاه وجود دارد که باید مجوز بدهند. فقط هم دستگاههای دولتی نیستند، باید از شهرداریها، محیط زیست و… مجوز بگیرید.
منبع: روزنامه دنیای اقتصاد
مشکلات بخشنامه مدیریت تعارض منافع در نظام مهندسی
روحاله واصف (سردبیر هفته نامه تاسیسات نیوز) ـ ۵ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در حوزهی مسکن و شهرسازی
بخشنامه فعلی مشکل دیگری هم دارد و آن تشویق افراد به استفاده از رانت است. مهندسانی که باید ساعتهای مدیدی را در سازمان بگذرانند و از امتیازات پروانه خود استفاده نکنند چرا باید به چنین کاری روی بیاورند؟ البته فراموش نکنیم که این سکه روی دیگری هم دارد و آن امکان استفاده شدیدتر از رانت در صورت استفاده از مزایای پروانه است. چه ضمانتی وجود دارد که افراد با داشتن پروانه به سمت فساد نروند؟ فراموش نکنیم که اصل بخشنامه و صدور آن به منظور جلوگیری از فساد بوده است؛ اما به نظر میرسد به جای مبارزه درست و بنیادی به سمت پاک کردن صورت مسأله پیش رفته است و بازهم این اصل را فراموش نکنیم که کور کور را میجوید و آب جوی را! به هر حال راه مبارزه با دزدی، در خانه نشاندن همه مردم نیست. این بازی راههای خود را دارد. در نخستین و قوی ترین گام، سازمان نیاز به ایجاد دیوارهای شیشه ای دارد تا همه ببینند در آنجا چه خبر است و هر کسی مشغول چه کاری است.
منبع: هفته نامه تاسیسات نیوز
تعارض منافع دنا پلاس را ادامه ندهیم
جعفر برزگر (خبرنگار نسیم آنلاین) ـ ۵ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در مجلس
منبع: نسیم آنلاین
خرید تضمینی محصولات کشاورزی، در گیر و دار تعارض منافع
روزنامه وطن امروز ـ ۶ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در بخش کشاورزی، شیلات و دام
منبع: روزنامه وطن امروز
معضل تعارض منافع در سیستم مدیریت بورس کشور
سینا احدیان (کارشناس بازار سرمایه) ـ ۶ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در بازار سرمایه
منبع: روزنامه وطن امروز
کناره گیری قاضی کانادایی به دلیل تعارض منافع
ایران استار ـ ۶ مهر۹۹
دستهبندی: نمونههای جهانی تعارض منافع
منبع: سایت ایران استار
رایزنی نظام مهندسی کشور درباره موضوع تعارض منافع
جعفر هاشم زاده (دبیر اجرایی سازمان نظام مهندسی) ـ ۶ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در حوزه مسکن و شهرسازی
منبع: سایت خبری تاسیسات نیوز
ترامپ و ۳۴۰۰ مورد تعارض منافع
مت مادرز (تحلیلگر پایگاه خبری ایندیپندنت) ـ ۶ مهر۹۹
دستهبندی: نمونههای جهانی تعارض منافع
«بر اساس جدیدترین گزارش “دیدهبان اخلاق و مسوولیت شهروندی در واشنگتن”، دونالد ترامپ رئیس جمهور آمریکا از زمان کسب کرسی ریاست جمهوری در سال ۲۰۱۷، بیش از ۳۴۰۰ مورد تعارض و تضاد منافع (استفاده از قدرت در راستای منافع شخصی) را ایجاد کرده است. بر اساس گزارش مذکور، تنها ۴۰۰ مورد از این مواردِ ایجاد تعارض منافع، از فوریه سال جاری میلادی به وجود آمده اند. دیده بان اخلاق و مسوولیت در واشنگتن، نظارتهای گستردهای را بر دولتهای مختلف آمریکا، مخصوصا دولت ترامپ انجام داده و میدهد».
منبع: سایت خبری فرارو
سازمان بازآفرینی و تصریحبر تعارض منافع در بافت ثامن مشهد
قدس آنلاین ـ ۷ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در بخش مسکن و شهرسازی
موضوعاتی مانند تملک مال غیر و تعارض منافع در بافت پیرامون حرم از نکاتی بود که بارها با مصادیق عینی از سوی رسانهها و کارشناسان منتقد افشا شده بود اما یا به آن توجهی نشد و یا منتقدین متهم به سیاهنمایی و اغراق شدند، حتی دادگستری خراسان رضوی هم همواره موضع حمایت از سرمایهگذار را در این منطقه تکرار کرد.
منتقدین انتشار این نامه را یک نقطه عطف تاریخی در مطالبات حقوق عامه بافت اطراف حرم میدانند چرا که هیچوقت طی سه دهه گذشته، هیچ نهاد یا سازمان رسمی در هیچ سطحی معتقد به فساد سیستماتیک در بافت پیرامون حرم نبوده، اما حالا سازمان بازآفرینی از فسادی بلندمدت در این منطقه صحبت میکند.
نکته جالب این نامه آنجاست که یک سر این انتقادات سازمان بازآفرینی به ادوار گذشته این سازمان و شرکت عمران و مسکنسازان ثامن که سهامش بین شهرداری مشهد، آستان قدس رضوی و سازمان بازآفرینی مشترک است، برمیگردد.
لازم به ذکر است که مطالب مربوط به مصادیق تعارض منافع در بافت ثامن پیش از این در خبرنامه هفتگی مدیریت تعارض منافع منتشر شده بود؛ از جمله سعید شعرباف، کارشناس مسائل شهری تصریح کرده بود که در زمان شورای سوم شهر مشهد نرخ تضمینی سرمایهگذاری در بافت شهری ثامن گذاشته شد و این زمانی بود که خود اعضای شورای سوم در این منطقه پروژه داشتند.
منبع: پایگاه خبری تحلیلی قدس آنلاین
حذف کنکور مانعی برای تعارض منافع
احمد حسین فلاحی (سخنگوی کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس) ـ ۸ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در حوزهی آموزش عمومی
کمیته آموزش عالی کمیسیون آموزش و تحقیقات در رابطه با طراحی ساز و کاری جهت حذف کنکور فعالیت میکنند و در این دوره اهتمام بیشتری برای حذف کنکور از سوی مجلس صورت خواهد گرفت.
منبع: خبرگزاری دانشجو
تعارض منافع در وزارت نیرو و آسیب دیدن صنعت برق
نبض انرژی ـ ۸ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در حوزهی انرژی
تعارض منافع میان بخش خصوصی و دولت یا به بیان صریحتر وزارت نیرو، در صنعت برق ابعاد بسیار گستردهتری هم دارد. نمونه بارز این تعارض منافع، در قراردادهای دوجانبهای به چشم میخورد که قرار بود بهعنوان یکی از روشهای عرضه مستقیم برق به مصرفکنندگان نهایی، زمینه را برای توسعه فعالیت نیروگاههای غیردولتی فراهم کند.در این قراردادها، نیروگاهها ضمن جداکردن بخشی از توان تولیدی خود از فضای رقابتی و در نتیجه حذف ریسک پذیرش قیمت در بازار، میتوانستند در مذاکراتی با مشترکان بزرگ بخش صنعت و معدن و عرضه برق به آنان بر اساس یک قیمت مشخص تعیینشده، تا اندازهای مانند همه بنگاههای اقتصادی، معاملاتی منطقی و فارغ از ساختارهای تکلیفی فروش برق داشته باشند.
منبع: سایت خبری – تحلیلی نبض انرژی
تشکلیابی صنفی، پیشنیاز مقابله با تعارض منافع
میثم مهدیار (عضو سابق جنبش عدالتخواه دانشجویی) ـ ۸ مهر۹۹
دستهبندی: کلیات تعارض منافع
سه سطح در مسئله مطالبگری وجود دارد که یکی از آنها این است که مطالبه گری رسانهای است مثلا موضوعات یا هشتگهایی که در فضای مجازی منتشر میشود و خیلی هم آنچنان کارساز نبوده است. متاسفانه مسئله تعارض منافع در کشور وجود دارد که همین مورد ضرباتی به ساختار و منافع مردم کشور زده است.
منبع: خبرگزاری دانشجو
تعارض منافع، منشاء پیچیدگیهای قانون بودجه
محسن زنگنه (رئیس کمیته اصلاح ساختار بودجه مجلس) ـ ۸ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در نظام برنامه و بودجه
منبع: پایگاه خبری – تحلیل بازار نیوز
تعارض منافع و دستکاری در تحقیقات پزشکی و سلامت
سایت وقایع روز ـ۷ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در حوزه ی سلامت
منبع: سایت وقایع روز
گزارشی از مدیریت تعارض منافع در آموزش و پرورش البرز
سالار قاسمی (مدیرکل آموزش و پرورش استان البرز) ـ ۹ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در حوزهی آموزش عمومی
سالار قاسمی در این جلسه گفت: ممنوعیت همزمان “مالکیت و راه اندازی” و اداره مدرسه غیر دولتی و “عضویت در شورای سیاستگذاری و شورای نظارت بر این مدارس” از مصادیق قانون “مدیریت تعارض منافع در آموزش و پرورش” است و بر اساس ابلاغ دستورالعملی از سوی وزارت آموزش و پرورش مدیرانی که مصادیق تعارض منافع درباره آنها صدق میکند، میبایست نسبت به توقف فعالیت یا تعطیلی مدرسه یا مرکز غیردولتی اقدام و یا از تصدی پست اجرایی استعفا و از عضویت در شوراهای مذکور انصراف دهند. در استان سه نفر از اعضای شوراهای نظارت بر مدارس غیردولتی شامل این قانون بودند که این افراد بلافاصله پس از ابلاغ دستورالعمل، نسبت به توقف فعالیت واحدهای آموزشی خود اقدام کردند.
منبع: وزارت آموزش و پرورش
خروج معاون شهردار از سازمان نظام مهندسی به دلیل تعارض منافع
رسانه همدلی زنجان ـ ۸ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در شوراها و شهرداری
منبع: رسانه خبری – تحلیلی همدلی زنجان
مدیریت تعارض منافع، لایحه ای فسادستیز
رضا توسلی (عضو انجمن حسابرسان داخلی ایران) ـ ۹ مهر۹۹
دستهبندی: کلیات تعارض منافع
منبع: روزنامه جهان اقتصاد
پیگیری حقوقی تعارض منافع در وزارت راه و شهرسازی
حسین معصوم (مشاور حقوقی وزیر راه و شهرسازی) ـ ۹ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در حوزهی مسکن و شهرسازی
از سوی برخی ذینفعان و صاحبان منصب و قدرت، شکایتهای مختلفی شده بود که ورود کردیم و دفاعیات مناسب ارائه شد و در مواردی که باید اصلاحاتی صورت میپذیرفت، اقدامات لازم انجام و در نهایت بخشنامه وزیر در خصوص موضوع در حال اجرا است. معتقدم وزارتخانه در موضوع تعارض منافع درست تشخیص داده و یکی از آسیبهای جدی سازمانهای نظام مهندسی و ارایه خدمات مهندسی کشور همین بحث تعارض منافع بوده که در نهایت جامعه و مردم متضرر واقعی آن هستند.
منبع: پایگاه خبری وزارت راه و شهرسازی
طرح مدیریت تعارض منافع در شهرداری تهران تصویب شد
خبرگزاری مهر ـ ۱۰ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در شوراها و شهرداری
رئیس کمیته شفافیت و شهر هوشمند ادامه داد: «ضمانت اجرایی منع معاملاتی که در بخش«منع یا تحدید معاملات دارای موقعیت تعارض منافع» ذکر شده در ماده ۷ آمده که اختیار فسخ یکطرفه قراردادهایی که این موقعیت تعارض منافع را دارند به شهرداری تهران داده است.»
این عضو هیأترئیسه در توضیح بخش سوم گفت: «در ماده ۸ و ۹ ممنوع شده است که کارکنانی که پروانه نظاممهندسی دارند از این پروانه استفاده کنند یا وکلا و کارشناسان دادگستری که با شهرداری تهران همکاری میکنند، در پروندههایی که علیه شهرداری تهران اقامه میشود همکاری کنند. در ماده ۱۰ نیز دریافت پاداش و عیدی بیش از حدی که در قانون تصریح شده است، از سوی مدیرانی که عضو هیئتمدیره واحدهای تابعه شهرداری هستند ممنوع شده است.»
وی در توضیح بخش منع یا تحدید در استخدام نیز بیان داشت: «در این بخش بهکار گیری بستگان مدیران در طی دوره مسئولیت آنان ممنوع شده است اما برای جلوگیری از تضییع حقوق افراد، قراردادهای استخدامی که بر مبنای آزمونهای فراگیر و رسمی استخدامی منعقد میشود از شمول این بند مستثنا میشوند.»
بهاره آروین در ادامه گفت: «در این طرح علاوه بر اینکه دریافت هدیه از سوی مدیران و کارکنان مطابق با دیگر قوانین کشور ممنوع اعلام شده، شهرداری تهران ملزم شده است فهرست اشخاص حقوقی دریافتکننده کمکهای شهرداری را بهصورت برخط منتشر نماید.»
در جریان بررسی این طرح، رسولی نائب رئیس کمیسیون برنامه و بودجه بیان کرد: «با تصویب این طرح، شورای پنجم به دستاورد بزرگی در حوزه شفافیت خواهد رسید.» بشیر نظری نیز درباره کلیات این طرح عنوان کرد: «شاید با توجه به بررسی لایحه تعارض منافع دولت بررسی این طرح ضرورت نداشته باشد. و اگر بخشهایی که هست که در لایحه دولت دیده نشده، مورد توجه قرار گیرد، کفایت میکند»
کلیات طرح با ۱۶ رای موافق از ۱۸ نفر از حاضرین به تصویب رسید.
منبع: خبرگزاری مهر / پارس نیوز
کنکور نابسامان، نتیجه تعارض منافع در نظام آموزش
احمد میدری (معاون رفاه اجتماعی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی) ـ ۱۲ مهر۹۹
دستهبندی: تعارض منافع در حوزهی آموزش عمومی
بحث تعارض منافع در همه بخشها به کیفیت سیستم اداری ضربه میزند و بخش آموزش و پرورش کشور از این قاعده، مستثنی نیست. مهمترین جایی که در آموزش و پرورش از تعارض منافع آسیب دیده، بحث کنکور است. در بحث مؤسسات آموزشی که در بخش کنکور فعال هستند، تمایل وجود دارد که بچهها را به سمت مؤسسات آموزشی سوق بدهند تا بتوانند بیشترین درآمد را کسب کنند. شهریور امسال، یک دانش آموز پس از آزمون کنکور، خودکشی کرد؛ این اولین بار نیست و بارها خودکشی دانشآموزان شنیده شده است. وزارت آموزش و پرورش بخشی از درآمد مؤسسات آموزشی را میگیرد که این درآمدها زیاد نیست اما تعارض منافع سازمانی ایجاد میکند؛ اگر سازمانی بخشی از درآمدش از کسانی باشد که بر آنها باید نظارت کند، مصداق تعارض منافع است. وقتی به موسسات آموزشی کنکور اجازه میدهید که در صدا و سیما، آموزش دهند و ۲۵۲ ساعت در ماه، صدا و سیما برنامه مشارکتی با موسسات خصوصی دارد.
در وزارت آموزش و پرورش مانند وزارت بهداشت، کار، مسکن، افرادی هستند که هم در بخش خصوصی و هم در بخش دولتی کار میکنند و این رابطهای است که در عموم قوانین کشورها ممنوع است یعنی نه تنها در زمان اشتغال بلکه حتی کمتر از پنج سال بعد از بازنشستگی، فرد حق ندارد وارد فعالیتهای مرتبط با وزارتخانهای که در آن بازنشسته شده، شود اما در ایران تبدیل به رویه شده است.
یکی از مصادیق تعارض منافع سازمانی این است که دستگاهی که خودش ناظر است، مجوز فعالیت دهد؛ مجوز بیمارستانهای خصوصی را وزارت بهداشت میدهد و نظارت هم میکند؛ مجوزهای کلینیکهای بهزیستی را بهزیستی میدهد و نظارت را هم خودش انجام میدهد و این یعنی تعارض وظیفه وجود دارد. در کشورهای دیگر، آن کسی که مجوز میدهد مثلا شهرداری است و ناظر وزارت بهداشت است. چون نباید دو نقش مجوز دهنده و ناظر یکی باشد و در همه دستگاهها این مشکل وجود دارد.
منبع: خبرگزاری ایسنا / خبرگزاری تسنیم
محتواهای تصویری تعارض منافع
در هفتهی گذشته، چند برنامهی تلویزیونی و کلیپ مرتبط با تعارض منافع در فضای مجازی منتشر شد:
- تعارض منافع در آموزش و پرورش/ شبکه پنج سیما/ برنامه تهران ۲۰/ ۵ مهر ۹۹
- قانون تعارض منافع، قانونی که جای خالی آن به شدت حس میشود / جام جم آنلاین / ۵ مهر ۹۹
- تعارض منافع چیست؟ / کافه فیلم /
- تعارض منافع در آموزش و پرورش / پایگاه اطلاع رسانی سیما /۵ مهر ۹۹
- تعارض منافع در نظام آموزشی / شبکه آموزش / برنامه پرسشگر/ ۱۱ مهر ۹۹